Al borde de las 10 de la noche de ayer el Pleno del Congreso
de la República aprobó por unanimidad el proyecto de ley que autoriza a los
afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP) a retirar hasta el 95,5% de sus
aportes a una empresa administradora (AFP), y prorrogar por tres años el
régimen especial de jubilación anticipada para desempleados del sistema.
Con 66 votos a favor, ninguno en contra y cero abstenciones,
los parlamentarios dieron luz verde a esta iniciativa legislativa, que ha sido
exonerada de segunda votación y será enviada en las próximas horas a Palacio de
Gobierno, para que el presidente Ollanta Humala la promulgue o la observe.
Pero además se han incluido otros puntos al proyecto
original, luego de que las bancadas parlamentarias entraran a un cuarto
intermedio sobre el tema para afinar el texto sustitutorio que fue aprobado por
unanimidad, pero con una ausencia notoria de los legisladores nacionalistas.
Jubilados elegirán
El presidente de la Comisión de Economía, Modesto Julca, explicó
que el referido proyecto señala que los afiliados que cumplan 65 años podrán
elegir si perciben la pensión que les corresponda o solicitan a la AFP la
entrega del 95,5 % del fondo disponible de su Cuenta Individual de
Capitalización (CIC), en las armadas que considere necesario, en cuyo caso no
tendría derecho a ningún beneficio de garantía estatal.
“En este segundo caso, se cerraría la CIC y el 4,5% retenido
del total sería transferido a EsSalud para fines de prestación de seguridad
social”, precisó.
Destacó también que la ley aprobada dispone la
imprescriptibilidad de la deuda que tienen los empleadores que no han
depositado en las AFP los aportes descontados a sus trabajadores, y que a la
fecha suman más de S/. 1.000 millones, sin considerar las multas por moras e
intereses.
Asimismo, el proyecto legislativo prorroga el régimen
especial de jubilación anticipada para desempleados en el Sistema Privado de
Pensiones hasta el 31 de diciembre del 2018.
Otro artículo de la iniciativa legislativa abre la posibilidad
de que se utilice parte del fondo para un crédito hipotecario.
“Excepcionalmente el afiliado al SPP podrá usar el 25% del fondo acumulado en
su Cuenta Individual de Capitalización como garantía para la cuota inicial de
un crédito hipotecario para la compra de una primera vivienda en cualquier
momento de su afiliación”, señala el texto.
Asimismo, a propuesta de la congresista Cecilia Tait se
incluyó un artículo para que el afiliado con enfermedad terminal o diagnóstico
de cáncer pueda retirar el total de sus aportes, ya sea para curarse o para
tener una muerte digna.
Según el congresista Yonhy Lescano, solo 85.714 afiliados
retirarían el total de sus aportes, lo que no afectaría económicamente a las
AFP, que cuentan con más de 6 millones de afiliados, de los cuales 3 millones
continúan aportando, y el resto ha dejado de hacerlo por estar desempleados.
“Además, el retiro de esos fondos tampoco afectaría a las AFP
porque otros jóvenes continuarán afiliándose al sistema”, señaló.
Lescano consideró injusto que la Oficina Nacional Previsional
(ONP), con 500 mil afiliados, otorgue pensiones de entre S/. 515 y S/. 840, en
tanto que el Sistema Privado de Pensiones (SPP) que tiene un fondo de S/. 124
mil millones, otorga entre S/. 300 y S/. 1.000.
“La nueva opción para los afiliados impedirá que las AFP y
las aseguradoras se apoderen de sus ahorros por aplicación de las ilusas tablas
de mortalidad de 110 años”, manifestó.
Consideró que hay un elevado número de aportantes que al cabo
de 30 años de aportaciones tienen acumulados apenas S/. 40.000 o menos, lo que
ocasiona que reciban pensiones de S/. 200 o menos al mes, lo que hace imposible
que puedan sostenerse.
“Es necesario aprobar que el afiliado tenga el derecho de
elegir libremente si está en el esquema por flujo o en el esquema por saldo
para efectos del cobro de la comisión que hace la AFP”, indicó.
Otro legislador que en todo momento insistió en la aprobación
fue Víctor Andrés García Belaunde, quien precisó que este proyecto es una
iniciativa que viene desde hace nueve años. “Las AFP es un sistema de inversión
creado para los ricos, no para los pobres, buscó impulsar a las empresas
durante la crisis chilena, y aquí se dio para salvarlas del fujishock”, indicó.
En contraparte, mostró su oposición el congresista Juan
Carlos Eguren, quien calificó de “mediocre” el proyecto, y sugirió corregir
todo el sistema pensionario, a fin de establecer que solo puedan retirar el
total de sus fondos los afiliados cuyas pensiones no llegasen al mínimo que
paga la ONP (S/. 415) o al sueldo mínimo vital (S/. 750).
Alternativamente, planteó la creación de un “fondo mutuo
intangible con fines previsionales” que beneficiaría a los trabajadores y sería
más rentable, pues no cobraría comisiones por los depósitos.
El aprista Mauricio Mulder planteó flexibilizar el texto del
dictamen para que los afiliados puedan retirar sus fondos en dos o más armadas
y no en una sola como lo propone el texto en debate, porque es un derecho del
trabajador programar su retiro, lo cual fue incorporado.
Una “mala decisión”
Horas antes de la aprobación del proyecto, el presidente del
Consejo de Ministros, Pedro Cateriano, pidió al Congreso realizar un trabajo
reflexivo sobre el posible retiro parcial de los aportes del trabajador en las
AFP.
Señaló que el tema es muy sensible y polémico también, por lo
que una mala decisión puede afectar a millones de peruanos que mes a mes
realizan sus aportes.
Cateriano indicó que se debe rectificar algunas acciones de
las AFP, pero destacó que a través de las administradoras de pensiones las
empresas extranjeras invierten en el país montos millonarios.
“Hay que hacer un análisis constitucional detallado, no hay
que olvidar que la Constitución establece el sistema previsional, y también un
trabajo técnico que analice económica y financieramente las ventajas y
desventajas”, dijo.
Asimismo, refirió que la formación de una comisión técnica
sobre las AFP es una propuesta que podría ser analizada.
Lo dicho por Cateriano haría prever que el Ejecutivo
observaría el proyecto, aunque el congresista Jaime Delgado dijo que como el
Pleno votó por unanimidad, en caso de una observación del gobierno, el
Parlamento lo aprobaría por insistencia.
Debe indicarse que la legislatura ordinaria del Pleno del
Congreso termina la próxima semana, pero el legislador Jaime Delgado recordó
que se puede convocar a una legislatura extraordinaria y aprobar la insistencia
de este proyecto de ley.❧
Lo que se aprobó
Al cumplir 65 años, afiliados podrán elegir si perciben la
pensión o solicitan la entrega de sus aportes acumulados.
El retiro del 95,5% alcanza también a los trabajadores que se
acojan al régimen especial de jubilación anticipada.
Aportantes al SPP podrán usar el 25% de su fondo como
garantía para la cuota inicial de la compra de su primera vivienda.
Podrán acceder a la jubilación anticipada las personas que
padezcan de enfermedad terminal o sufran de cáncer.
Fuente: La República.pe
